12月31日，山東省人民政府網(wǎng)站正式發(fā)布《2026年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”政策清單（第一批）》（以下簡稱《政策清單》）。2026年的首批政策清單，共包括五個(gè)方面28項(xiàng)政策舉措，其中20項(xiàng)政策為獎勵(lì)補(bǔ)助類，資金全部用于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，讓企業(yè)更有獲得感，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。
政策集成供給是近年來省委、省政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新舉措、有力抓手。今年以來，2025年山東先后出臺三批政策清單，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持續(xù)動力。在此基礎(chǔ)上出臺的2026年第一批政策清單，加力擴(kuò)需求、優(yōu)供給，做足增量上，精準(zhǔn)發(fā)力增強(qiáng)服務(wù)業(yè)支撐作用、提速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育新增長點(diǎn)；遏制減量上，突出支持穩(wěn)住重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)、建筑業(yè)；應(yīng)對變量上，重點(diǎn)幫扶企業(yè)開拓海外市場，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支撐。
鞏固服務(wù)業(yè)向好態(tài)勢被置于首要位置。根據(jù)《政策清單》，山東將重點(diǎn)支持新納統(tǒng)以及“準(zhǔn)規(guī)上”企業(yè)，從省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排5000萬元，對符合條件的企業(yè)在建項(xiàng)目給予支持；安排1.5億元，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助，其中，安排9000萬元圍繞人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科技研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量認(rèn)證等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，安排6000萬元聚焦服務(wù)業(yè)骨干行業(yè)，支持互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)、專業(yè)市場、多式聯(lián)運(yùn)、倉儲物流等重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模，加力支持平臺型企業(yè)、“兩業(yè)”融合類項(xiàng)目。聚焦海洋服務(wù)業(yè)、文旅消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，分別制定支持政策，省級籌集1億元資金，支持一批海洋公共管理服務(wù)、海洋科研教育、海洋旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；利用春節(jié)、五一等節(jié)假日，舉辦千場以上文旅消費(fèi)活動，通過市場化方式對3A級（含）以上景區(qū)、三星級（含）以上旅游飯店、溫泉、民宿、旅行社等場景消費(fèi)給予減免優(yōu)惠，優(yōu)惠減免總額度不低于3000萬元。此外，支持房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開展住房“賣舊換新”業(yè)務(wù)，推廣“幫賣”模式，對出售自有住房并購買新房的群眾發(fā)放“以舊換新”補(bǔ)貼。
著力推動工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)，山東將“一業(yè)一策”支持鋼鐵、化工等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效，加大綠色建材政府采購力度，為穩(wěn)住建筑業(yè)提供支撐。針對性獎補(bǔ)海上發(fā)射項(xiàng)目和航天產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，加快培育新動能，對商業(yè)航天火箭企業(yè)或衛(wèi)星企業(yè)依托海上發(fā)射平臺實(shí)施的發(fā)射項(xiàng)目，按照不超過購買“發(fā)射險(xiǎn)”“三者險(xiǎn)”兩項(xiàng)保費(fèi)總額的35%給予獎補(bǔ)，每個(gè)項(xiàng)目最高獎補(bǔ)300萬元。此外，強(qiáng)化援企助企，滾動征集破解困難問題，運(yùn)用法治化手段保障應(yīng)收賬款及時(shí)回籠。
投資連著供需兩端，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎?！墩咔鍐巍穱@全力穩(wěn)住項(xiàng)目投資，提出要調(diào)整固定資產(chǎn)投資考核、省屬企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)投資激勵(lì)政策，從省預(yù)算內(nèi)投資中專列5000萬元固定資產(chǎn)投資考核獎勵(lì)資金，按照固定資產(chǎn)投資、民間投資運(yùn)行情況以及重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行綜合評價(jià)，對排名前5位的市分別獎勵(lì)1500萬元、1200萬元、1000萬元、800萬元、500萬元。同時(shí)，將優(yōu)化土地、碳排放、污染物排放指標(biāo)供給方式，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
為積極服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場，山東將構(gòu)建招商引資新模式，健全完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展高價(jià)值專利維權(quán)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度按不高于案件合理維權(quán)費(fèi)用30%的比例核定，海外維權(quán)成功的高價(jià)值專利糾紛案件，每案補(bǔ)貼金額最高60萬元，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、規(guī)范涉企執(zhí)法等制度機(jī)制。同時(shí)，支持企業(yè)搭建服務(wù)共享平臺，對新獲批的國家級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、碳計(jì)量中心、市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室等公共服務(wù)平臺，給予最高200萬元一次性獎補(bǔ)。
著力加大國際市場開拓力度，山東將對企業(yè)參加重點(diǎn)展會、發(fā)展跨境電商、建設(shè)公共海外倉等給予資金補(bǔ)助，培育外貿(mào)品牌企業(yè)，穩(wěn)住訂單、擴(kuò)大出口。值得關(guān)注的是，2026年將繼續(xù)實(shí)施“萬企出海 魯貿(mào)全球”國際市場開拓行動，組織500場以上境外展洽活動，組織10000家次以上企業(yè)參加境內(nèi)外國際性展會。同時(shí)，推動“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展，2026年統(tǒng)籌資金，聚焦紡織服裝、家具家電、汽車零部件等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及有機(jī)化工、電子電器、醫(yī)療器械等高附加值產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育10家左右特色產(chǎn)業(yè)帶選品中心，開展系列診斷輔導(dǎo)服務(wù)，孵化1000家左右企業(yè)，為企業(yè)開展跨境直播、展示體驗(yàn)、精準(zhǔn)對接、品牌孵化、營銷推廣、AI技術(shù)應(yīng)用等提供支持。
政策的生命力關(guān)鍵在于落實(shí)。對于這份“含金量”十足的“政策包”，企業(yè)如何能更便捷地享受到政策紅利？記者從山東省發(fā)展改革委了解到，下一步，山東省將加快研究制定配套實(shí)施辦法，細(xì)化具體推進(jìn)舉措，及時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)要求、申報(bào)程序等政策細(xì)節(jié)對社會公開發(fā)布。同時(shí)，用好省、市兩級“魯惠通”政策兌現(xiàn)平臺，進(jìn)一步提升“政策找人”精準(zhǔn)率，讓更多政策即申即享、快申快享，推動政策清單在2026年一季度就能充分釋放撬動效應(yīng)，為全年經(jīng)濟(jì)“開門穩(wěn)”“開門紅”提供有力支撐。
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來源：大眾新聞
編輯：王譽(yù)林 李新花
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：管延會
