今后在山東，河流湖泊不僅能“變現(xiàn)”，還有一本“明白賬”。近日，省市場監(jiān)管局發(fā)布《河湖生態(tài)產(chǎn)品價值核算技術(shù)規(guī)范》，這是全國首個針對河湖生態(tài)產(chǎn)品價值核算的省級地方標準，為“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”提供了科學(xué)的“度量衡”。
山東河湖資源豐富，擁有河流9711條、湖庫5535個。長期以來，河湖所提供的清潔水源、景觀休閑等生態(tài)服務(wù)，雖然人人受益，但其價值卻因“度量難、抵押難、交易難、變現(xiàn)難”，難以納入經(jīng)濟社會發(fā)展的核算體系。《技術(shù)規(guī)范》著眼破解這一系列難題，讓河湖生態(tài)價值“看得見、算得清、用得上”。
河流湖泊的生態(tài)價值怎么算？《技術(shù)規(guī)范》將河湖生態(tài)產(chǎn)品劃分為“物質(zhì)供給、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)”三大類，涵蓋20項具體核算指標，打破傳統(tǒng)核算偏重物質(zhì)供給的局限，不僅衡量水資源供給、農(nóng)林牧漁產(chǎn)品等有形產(chǎn)品，還重點評估水源涵養(yǎng)、土壤保持等調(diào)節(jié)功能，以及休閑旅游等文化服務(wù)價值。省水利廳河湖管理處三級調(diào)研員萬少軍介紹，《技術(shù)規(guī)范》實現(xiàn)了多重創(chuàng)新，在核算方法上，針對通用核算方法對河湖生態(tài)系統(tǒng)適配性不足的問題，結(jié)合我省河湖特點優(yōu)化了航運、洪水調(diào)蓄等指標的計算方式；在參數(shù)支撐上，依托全省完善的河湖監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立了涵蓋土壤保持、洪水調(diào)蓄等關(guān)鍵指標的本地化參數(shù)庫。比如一條河流的洪水調(diào)蓄能力能減少多少經(jīng)濟損失，一片濕地能凈化多少水，都能算出具體數(shù)值。
《技術(shù)規(guī)范》通過應(yīng)用創(chuàng)新，拓寬了核算成果的多元化轉(zhuǎn)化路徑。其中，明確了河湖生態(tài)修復(fù)類項目、河湖開發(fā)類項目等實施前后河湖生態(tài)產(chǎn)品價值變化的核算方法，為項目成效評估、生態(tài)影響分析提供了技術(shù)支撐?！斑@意味著河湖的生態(tài)效益與社會經(jīng)濟效益將實現(xiàn)統(tǒng)籌核算，有利于平衡河湖開發(fā)與保護的關(guān)系，吸引社會資本參與河湖治理，讓生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢。”萬少軍說。
《技術(shù)規(guī)范》聚焦群眾需求，將“幸福河湖”的非物質(zhì)價值轉(zhuǎn)化為可量化指標，比如河邊居住環(huán)境的改善、公共空間品質(zhì)的提升，都能通過數(shù)據(jù)直觀呈現(xiàn)。今后，臨水而居的幸福感，不再是模糊的感受，而是有具體數(shù)值支撐的實在福利。
《技術(shù)規(guī)范》由省水利廳牽頭，將于1月29日起正式實施。省水利廳副廳長肖紅表示，下一步將大力推動該規(guī)范的應(yīng)用，探索核算結(jié)果在水生態(tài)資源權(quán)益交易、水流域生態(tài)保護補償、水生態(tài)產(chǎn)品抵質(zhì)押融資等更多應(yīng)用場景落地，構(gòu)建“核算-應(yīng)用-反饋-優(yōu)化”的閉環(huán)機制，引導(dǎo)社會資本參與河湖綜合治理，讓優(yōu)質(zhì)的河湖生態(tài)真正成為支撐山東高質(zhì)量發(fā)展的綠色財富。
來源：大眾新聞客戶端
編輯：劉曉哲 張萌
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：管延會
